台灣糧食7成仰賴國外 食安把關刻不容緩

2017/09/29 15:45:00
量販店內陳列為數眾多的進口食品,食安把關是否到位,攸關消費者權益。大潤發公關郭建志表示,進口食品把關仍須與政府聯手,才能防止不合格商品流入市面。中央社記者陳政偉攝106年9月29日

量販店內陳列為數眾多的進口食品,食安把關是否到位,攸關消費者權益。大潤發公關郭建志表示,進口食品把關仍須與政府聯手,才能防止不合格商品流入市面。中央社記者陳政偉攝106年9月29日

誰來把關進口食品系列報導之一(中央社記者張茗喧台北29日電)依據農糧署統計,台灣糧食仰賴進口比例高達近7成,2013年一連串黑心油品事件,去年底日本進口納豆醬包竟來自核災受害的茨城縣,這些進口食安事件影響民眾健康甚鉅,強化把關刻不容緩。

現代人生活步調快、工作壓力大,吃東西不再只追求吃飽,更是種紓壓的小確幸,進口食品提供不同的風味與口感,讓許多人願意掏出更多錢購買,面對市面上琳琅滿目、令人食指大動的進口食品,食安的把關工作真能讓民眾吃的安心嗎?

據衛生福利部食品藥物管理署統計,民國101年進口食品約46萬批,而後呈逐年遞增趨勢,到了105年已經達到67.5萬批,每年這些大批扣關來台的進口食品,到台灣的第一道安全防線,就是邊境查驗。

每年高達67萬批進口食品,食藥署從何管起?食藥署北區管理中心科長廖姿婷表示,每年約有150幾個國家食品進入台灣,但不論進口的是食品還是食材,凡是要吃下肚的,通通得經過申報、查驗等層層審核;另像是水壺、餐具、塑膠容器等與吃有關的用品,也得比照食品規格進行審查。

進口食品批數逐年攀升,食藥署5年來的邊境查檢比率始終維持在8%上下,不合格率也從101年的1.2%、約464件違規產品,到105年增加到1.7%、近895件產品,違規產品凡是無法改正的,通通得面臨退運或銷毀的命運。

業者申請報驗輸入食品 先做好登錄

廖姿婷說,食品進口扣關,申請報驗的多半是國內食品業者、食品工廠及通路商,也有少數是國外製造商,申報前得先在「非登不可」系統登記基本資料取得登錄碼,並且經過受理報驗、查驗等程序,才能知道是否可發證通關,或走向不合格處理。

報驗時,申請進口的業者必須提供查驗申請書,說明業者資訊、何時進口、品名、規格、基本成分原料及食品添加物、出產國、製造廠商、數量等訊息,另外也須註明食品有效日期,凡是超過效期的都不可進口。

廖姿婷說,查驗系統會根據食品種類及來源國,檢視該產品以往不合格情形、國際食安警訊、進口業者過去查驗情形等,藉此判斷風險高低。舉例來說,日本6年前發生核災事件,當年隨即將水產品、蔬果等9大類高風險產品,進行逐批抽查。

不只如此,查驗團隊每年都會列出前一年違規率高的產品,作為今年高強度抽查重點,若同一進口商第一次抽驗不合格,第2次進口相同產地、相同產品時,抽驗率就會提高到20%至50%,再違反則採100%逐批查驗。

進口食品扣關 邊境查驗這麼查

邊境查驗究竟查些什麼?廖姿婷指出,檢驗團隊會根據產品屬性不同,進行不同風險項目檢測,例如農產品檢驗農藥殘留、水產品檢驗動物用藥、米或蔬果則檢驗重金屬,日本進口產品則檢驗輻射殘留量等,同時也會檢驗其中成分,和檢驗前提供的資料進行比對,若成分不符恐涉及申報不實,可依法開罰新台幣3萬至300萬元。

廖姿婷指出,檢驗人員到了港口,也會觀察是否有可疑貨櫃,進行隨機抽查,像是有些產品基本成分標明為蔬果,但產品外觀卻像是加了添加物,便會取一定份量送實驗室檢驗,比對基本成分表、有效期限、外觀說明是否和送審資料相同。

外國產品進入台灣販售後,若在市場稽查中被揪出違規,廖姿婷說,後市場稽查團隊也會將違規訊息回饋給邊境查驗團隊,加強抽查,如此才能把檢驗量能花在刀口上。

近年查驗不合格 生鮮蔬果農藥殘留居多

根據食藥署統計,近5年進口食品檢驗比率約7.8%,不合格率約為1.5%,邊境通關查驗不合格的食品,可申請複驗一次,否則須依規定辦理退運或銷毀。

廖姿婷說明,去年不合格產品以「生鮮冷藏冷凍蔬菜」居冠,常見品項包括日本的紫蘇葉、美國洋蔥被驗出農藥及重金屬超標;第2名是「生鮮冷藏冷凍水果」,以日本的蜜柑被驗出農藥超標居多;第3名為「食品器具」如中國大陸的塑膠類運動水壺耐熱溫度不符規定;第4名「香辛料」以中國大陸的花椒、泰國的萊姆葉等最常見有農藥殘留超標問題;第5名「藥食兩用」如中國大陸的枸杞子,多為農藥殘留超標。

據食藥署公布近2年對輸入食品查驗結果,前5大不合格類別中,生鮮冷藏蔬菜、水果,香辛料與食品器具就占了4位。

對於近年邊境查驗不合格率較高的進口冷凍蔬果與香辛料,及來自大陸藥食兩用的枸杞子等,食藥署根據查驗系統檢視,今年都把上述產品與來源地區納入產品輸入加強查驗品項;食藥署重申,違規產品凡無法改正者,將予以退運或銷毀。1060929

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