基本薪資調漲爭議 從南韓看台灣未來

2017/08/18 20:14:00
與台灣同樣面臨低薪問題的南韓,7月剛敲定明年起調漲最低工資,但爭議並未因此停息。圖為南韓街頭。(圖取自Pixabay圖庫)

與台灣同樣面臨低薪問題的南韓,7月剛敲定明年起調漲最低工資,但爭議並未因此停息。圖為南韓街頭。(圖取自Pixabay圖庫)

搶救低薪大作戰專題之一(中央社記者廖禹揚台北18日電)基本工資今天審議後決定調漲,但資方憤而離席,勞資雙方對工資的角力戰向來備受關注,與台灣同樣面臨低薪問題的南韓,上月剛敲定明年起調漲最低工資,但爭議並未因此停息。

勞動部今天召開基本工資審議委員會,歷時約7小時討論後,建議明年元旦起,月薪基本工資由2萬1009元調高至2萬2000元;時薪由133元調高至140元,估計約207萬人受影響,將由勞動部報請行政院核准。

勞動部18日召開基本工資審議委員會,會後勞動部長林美珠(右)出席記者會表示,會中決議月薪部分從現行新台幣2萬1009元,調至2萬2000元,漲幅4.7%;時薪部分,則由現行133元調升至140元,仍需提報行政院決定。中央社記者裴禛攝 106年8月18日

勞動部18日召開基本工資審議委員會,會後勞動部長林美珠(右)出席記者會表示,會中決議月薪部分從現行新台幣2萬1009元,調至2萬2000元,漲幅4.7%;時薪部分,則由現行133元調升至140元,仍需提報行政院決定。中央社記者裴禛攝 106年8月18日

根據行政院主計處資料,台灣受僱員工薪資調查中,2015年每人每月總薪資為新台幣4萬8490元;而根據南韓統計局6月份公布資料,2015年南韓勞工月平均所得為329萬韓元(約新台幣9萬4752萬元)。

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從收入來看,南韓薪資幾乎比台灣多一倍,那支出部分呢?以在外打拚最重要的租屋來看,南韓租屋分為傳貰或月貰,傳貰是指先繳交保證金,兩年合約期間不必再交房租,僅需支付水費、瓦斯費及管理費等雜費,且合約到期後可將保證金全數領回,但保證金一般約為房產市價的5到7成,在首爾市內一間兩房一廳的房子可能就要繳交2億韓元(新台幣576萬元)的保證金,也需要一定財力才租得起。

月貰就是月租方式,同樣在首爾市內,約6坪大的小套房一般要繳交1000萬韓元(約新台幣28萬8000元)保證金,月租金50萬韓元(1萬4400元),光看月租金跟台北市差不多,但保證金大概就相差近10倍。

食跟行的部分,最簡單的海苔包飯,在南韓售價2500韓元,折合新台幣約72元,分量大概跟台灣超商一盒39元的雙手捲差不多;地鐵起跳費則為1350韓元,約為新台幣39元,在這些生活必要支出上,南韓也約是台灣的2倍。

中央社記者訪問到在科技業工作的2名南韓30多歲男性,李先生原本在知名大企業工作,後轉入中型公司,月薪約為300萬韓元(約新台幣8萬6400元),崔先生則是在七大綜合商社之一擔任科長,月薪約350萬韓元(約新台幣10萬800元),兩人雖自認收入不算低,每月儲蓄率約達3到4成,但都表示從整體生活需求來看,這樣的薪資不算夠用。

35歲的白老師則在高中教化學,他說,南韓教師薪資都按照規定標準發放,他的月薪約為250萬韓元(約新台幣7萬2000元),每月存下3成薪水後生活還算無虞,但如果還想在首爾買房、生小孩,這樣的薪資遠遠不夠。

以上3位案例都屬於南韓統計局調查薪資的勞工範圍內,但這項數據僅包括有加入健保與年金的1500萬名勞工,另還有800多萬名短期工、自營業者或未加入健保及國民年金的勞工未列入統計,這個族群也正與最低時薪調漲最為相關。

文在寅政府為解決低成長與人民收入兩極化的問題,認為經濟基本面應以創造職缺及建設公平為重心,其中一項改革目標就是將低時薪上調至1萬韓元(約新台幣288元)。

南韓最低工資委員會7月敲定從明年1月1日起,最低時薪從6470韓元(約新台幣186元)調漲為7530韓元(約新台幣217元),漲幅達16.4%。

工資調整一直是勞資雙方的角力戰,不只台灣沒共識,南韓也常因無法對時薪調漲達成共識而爆發衝突,甚至憤而退場,今年雖然沒有發生火爆場面,也是經過11次開會協調後才拍板定案。

然而,勞資雙方互退一步得到的調漲結果,卻是讓兩方都不甚滿意,勞方認為調漲1060韓元(約新台幣30 元)根本不夠,資方也出現認為工資調漲削弱產業競爭力的聲音,甚至放話出走海外。

由現代、GIA、韓國GM、雷諾三星汽車(Renault Samsung)、雙龍等五家南韓大型整車廠商組成的韓國汽車產業協會,8月10日發表「對標準工資相關立場」,指出「我國(南韓)整車業平均水準達世界最高水準,由於是以附加價值低的小型車為主的生產國,與生產附加價值高車輛的先進國家相比,人工成本造成的負擔更大」。

他們表示,南韓整車業實際人工成本比重占銷售額12%,比製造業正常經營指標標準的10%還高。

除大企業不滿,時薪大幅調漲也讓許多中小型自營業者大喊吃不消,為保護中小型業者,政府祭出各種保護與優惠措施,如限制店租保證金與租金的調升幅度,還有薪資調漲差額補貼,主動給予支援,姑且不論補貼額是否足夠,拿納稅人的錢來補貼就又是一大爭議。

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此外,老闆們是否確實遵守最低時薪的規定也是問題之一,根據南韓最低工資委員會公布調查報告,2014 到2016年未達到最低薪資標準的比率分別為4.9%、6.2% 及7.3%,有逐年上升的趨勢。

從韓國的例子顯示,敲定調薪並不代表所有問題就塵埃落定,後續的配套措施該如何做、國家經濟體質如何改善,才是政府該面對的根本問題。1060818