年花65億補助育兒 生育率仍拉不起來

發稿:2017/12/25 21:17
更新:2017/12/25 21:39
衛福部近年平均每年約花新台幣65億補助育兒津貼跟托育補助,受惠人次超過30萬,不過,總生育率仍低迷。(中央社檔案照片)

衛福部近年平均每年約花新台幣65億補助育兒津貼跟托育補助,受惠人次超過30萬,不過,總生育率仍低迷。(中央社檔案照片)

(中央社記者陳偉婷台北25日電)為減輕育兒負擔,衛福部近年平均每年約花新台幣65億補助育兒津貼跟托育補助,受惠人次超過30萬。不過,總生育率仍低迷,僅約1.1人,距離理想值2.1相距甚遠。

少子化和人口老化是國安危機,要維持穩定人口結構的替代生育水準,最理想的「總生育率」應為2.1人,亦即育齡女性每人平均應生育2.1人,才能達到人口長期維持不增不減的替代水準。

不過,根據內政部統計,總生育率在民國87年跌破1.7人後,在99年更跌到1人以下、101年回升到1.2後又逐年往下,近3年都在1.1人徘徊。

依據國發會105年發布105至150年人口推計,以最樂觀設想,假設總生育率可大幅回升至1.5,預估114年以後總人口數開始減少,出生數將由105年21.6萬人,減少到150年13.7萬人;若是低推估,當總生育率持續下滑到0.9,預估110年以後總人口數開始減少,150年出生數將較105年減少約7成,僅6.3萬人。

內政部統計資料顯示,103年至105年新生兒總出生數都超過20萬;不過,106年1至11月新生兒總數僅17萬7278人,勢必會跌破20萬大關。

為解決少子化問題、減輕育兒負擔,衛福部提供育有0至2歲父母育兒津貼及托育補助。

衛福部社會及家庭署長簡慧娟表示,育兒津貼發放對象是父母至少一方因育兒需要沒就業,綜所稅稅率未達20%,每名兒童每個月可補助2500元;中低收入戶則有4000元、低收入戶為5000元。

托育補助則指父母因工作,將孩子送到托育機構或合格保母照顧,一般家庭補助每名幼兒每月2000至3000元,低收及中低收則補助3000元至5000元。

根據統計,近3年每年都發出超過50億元的育兒津貼,每年有超過25萬人受惠;在托育補助,近3年也每年發出超過15億,受惠家長約8萬人。

育兒津貼從101年起開始發放,對照總出生率持續低迷,托育政策催生聯盟曾質疑津貼無助提升生育率,應積極落實公共托育。

簡慧娟說,影響生育率的原因很多,很難歸咎單一原因,也不能說育兒津貼就沒有效益。因少子化議題是跨部會議題,行政院目前正就少子化議題有相關討論,整體育兒政策都會研商。

不具名的衛福部官員受訪表示,台灣的總出生率已落入極低出生率國家之列,「一旦掉下來,要回去難度就很高」,必須長遠努力。以鄰家國家來說,日本總生育率為1.3、韓國1.2,新加坡也約1.2。想解決少子化,唯有靠提振出生率或發展移民政策,如新加坡就從移民端努力。1061225

延伸閱讀》原撥6億元發育兒百寶箱 衛福部決議取消

延伸閱讀》縣市育兒津貼加碼 福利人口流動催生有限